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贯彻公司平竞争的精神下载_贯彻公平竞争稻盛和夫(2024年11月最新版)

内容来源:威名网所属栏目:新闻更新日期:2024-11-29

贯彻公司平竞争的精神

【福建省省长赵龙主持召开省政府常务会议时要求 着力加强公平竞争审查 助力经济社会高质量发展】 11月11日,福建省省长赵龙主持召开省政府常务会议,听取法治专题讲座,研究2024世界航海装备大会筹备等工作。 会议邀请中国政法大学党委常委、副校长时建中作《学习贯彻〈公平竞争审查条例〉》专题辅导报告,并以视频形式同步至各设区市政府、平潭综合实验区管委会。时建中从公平竞争审查制度的内涵及价值、全面准确把握《公平竞争审查条例》各项要求等方面作深入浅出解读,并对全省结合实际推进条例实施提出建议。 赵龙指出,习近平总书记高度重视保护和促进公平竞争,强调要深入推进公平竞争政策实施、全面落实公平竞争审查制度,为做好相关工作提供了根本遵循。全省各级政府各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于保护和促进公平竞争的重要论述,认真贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,扎实落实构建全国统一大市场重点任务,自觉把福建工作放在全国大局中去考量去推动,坚持有效市场和有为政府相结合,着力加强公平竞争审查,加快完善高水平社会主义市场经济体制,助力经济社会高质量发展。 赵龙强调,各级政府各部门要有强烈的全局意识、规则意识、公平竞争意识,认真贯彻落实《公平竞争审查条例》,清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,完善招商引资、招标投标、政府采购等各领域体制机制,保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,持续激发经济社会高质量发展活力动力。要坚持在良性竞争中更好发展,坚决破除地方保护和市场分割,打通制约经济循环的堵点卡点,促进商品、要素、资源在更大范围畅通流动,促进不同所有制经济公平竞争,持续营造一流营商环境,推动形成大中小企业良性互动、协同发展的良好格局。要压实主体责任,加强宣传解读,让各级行政机关、各类经营主体和全社会都知晓《公平竞争审查条例》内容,推动条例落地落实。(记者 陈长飞)

二十五条”支持民营经济高质量发展 记者赵丽杰报道 为深入贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》精神,激发民营经济发展活力,推动民营经济高质量发展,11月19日,市发改委印发《葫芦岛市进一步支持民营经济高质量发展的意见》,分六大部分共二十五条举措支持民营经济高质量发展。   《意见》包括维护民营经济市场公平竞争、不断提升民营经济要素支撑、优化民营经济法治环境、加快提升企业能级、着力推动民营经济人士健康成长、营造尊重支持民营企业家的社会氛围六大部分。持续促进市场公平准入;持续落实民营企业支持政策;完善社会信用激励约束机制;持续健全涉企收费和拖欠账款规范机制;持续优化经营主体设立注销程序;持续拓宽民间投资参与重大项目渠道;落实惠企金融政策、强化民营企业融资支持;支持民营企业股权债权融资;推动金融系统减费让利;强化人才和用工保障;保障民营企业合理用地需求;强化民营企业水电气网等服务保障;依法维护民营企业产权和企业家合法权益;提升监管标准化规范化水平;支持民营企业加快转型升级;鼓励加大民营企业科技创新;大力培育民营经济创新主体;加强思想政治建设;培育和弘扬企业家精神;全面构建亲清政商关系;建立健全支持民营经济发展领导体制和工作机制;加强促进民营经济高质量发展政策储备;引导社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士;畅通民营企业的诉求渠道;支持民营企业更好履行社会责任。

【绍兴:强化工程建设领域公平竞争“硬核”护航】 今年以来,浙江省绍兴市各级市场监管部门深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神,持续深化市域公平竞争政策先行先试改革,以规范工程建设领域公平竞争审查省级试点为引领,探索重点领域公平竞争审查细化规则和实施机制,有效清理工程建设领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,保护和促进工程建设领域公平竞争,系统化、全方位打造公平竞争治理“绍兴样板”,推动工程建设领域高质量发展。 系统协同,在规范审查上“破难题” 以提升公平竞争审查效能为核心,细化工程建设领域公平竞争审查规则颗粒度,提升公平竞争审查规范度。 一是加强部门联动,凝聚工作合力。经市政府同意印发《绍兴市规范工程建设领域公平竞争审查试点工作方案》,由市市场监管局、市发改委、市司法局、市财政局、市自规局、市建设局、市交通局、市水利局、市综合执法局、市政务服务办等10部门组建绍兴市规范工程建设领域公平竞争审查试点工作小组,聚焦工程建设项目审批、政府采购、工程建设招标投标等重点业务领域,实施“集中+分散”会商机制,切实提升试点工作效能。 二是深入调查研究,出台审查指引。聚焦“竞争政策+产业政策”联动视角,强化多维度共商共议机制。走访调研建筑业协会、企业,召开工程建设领域公平竞争审查细则专题研究会,梳理相关法律法规20余部以及全国范围内工程建设领域公平竞争案例232件,以《公平竞争审查条例》为基础,结合企业诉求,总结案例范式,出台《绍兴市工程建设领域公平竞争审查工作指引》,细化审查要点34条,构筑工程建设领域公平竞争审查“防火墙”。 三是健全配套机制,优化审查实践。市县两级221个部门及103个乡镇街道健全内部审查机制,率先实现公平竞争审查制度市、县、乡三级全覆盖。强化合法性和公平竞争审查“统分结合”衔接联动,汇编工程建设领域公平竞争审查案例,依托绍兴市公平竞争审查专家人才强化审查指导。市政务服务办印发《关于切实做好招标文件(采购文件)公平竞争审查工作的通知》,今年以来,共指导审查工程建设招投标文件102件,广泛应用电子保函,出函8529件。 问题导向,在治理实践上“求真效” 全面纠治工程建设领域妨碍统一市场和公平竞争问题,切实破除地方保护和行政性垄断,促进商品要素畅通流动。 一是强化工程建设领域公平竞争智慧监管。建设应用绍兴市公平竞争智慧监管平台,公平竞争审查数字化全程留痕可追溯管理,分析案例400余个,梳理判断语句5万多条,开展智能语义分析和辅助识别。利用RPA机器人等AI大模型技术开展常态化采集分析、监管应用,已抓取并预处理工程建设招投标文件261份。迭代升级工程建设招投标交易监管平台,强化日常监管、扩展监管和智慧监管三大功能模块,实现数据跨部门、跨区域、跨层级有序流动。 二是深化工程建设领域公平竞争专项整治。强化政策清理,全市保留工程建设招投标政策文件10份,对新发文件采取目录式管理。开展全市工程建设项目招投标领域突出问题专项行动,抽查工程建设项目标段3919个,排查处置问题线索413条,夯实工程建设领域排除、限制竞争问题线索闭环管理。聚焦工程建设领域排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易等问题,开展全市公平竞争审查交叉检查,检查部门61家,招采文件250分,处置问题25个。 三是全市域有序规范工程建设公平竞争问题。越城区着力纠治以“评定分离”为名要求定标时优先选择本地经营者的问题;柯桥区依托专家强化问题分析,将工程建设企业纳入柯桥区首批反垄断观察员单位;上虞区重点对乡镇街道工程建设项目开展抽查,警示提醒问题13个;诸暨市规范引用已废止的政府定价文件,违法干预招投标服务市场调节价的行为;嵊州市强化工程建设项目招标投标活动全链条监管;新昌县规范小额工程建设项目简易发包。 赋能增效,在监督保障上“出实招” 有效践行公平竞争社会共治理念,探索综合治理新路径,强化公平竞争刚性约束,以多维监管保障公平竞争。 一是加大公平竞争倡导力度。强化公平竞争审查能力建设,推动各级党校将公平竞争政策法律纳入课程。立体化开展2024中国公平竞争政策宣传周活动,强化公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”。组织开展招投标领域公平竞争审查实践专题培训,全市370家单位的482人参训,乡镇、街道100%覆盖。在《绍兴日报》刊发专版,全市发放宣传材料9000余份,发布宣传文章274篇,覆盖80余万人次,推动公平竞争理念更加深入人心。 二是实施工程建设领域公平竞争增值化服务。深入开展工程建设领域公平竞争护企行动,优化工程建设招投标交易服务供给,强化公平竞争政策助企惠民,推行企业家参与政策制定。加强与工程建设领域行业协会、代理机构、经营者之间的交流沟通。全市调研企业563家,行政机关213家,收集问题线索8件并妥善处置。召开招标代理机构竞争合规行政指导会,绍兴市政府采购协会及37家代理机构参会,切实增强招标代理机构公平竞争意识。 三是切实提升工程建设领域公平竞争监管效能。及时对外公布公平竞争审查举报受理方式,有效落实公平竞争审查投诉举报受理和回应制度,创设社会公平竞争相关观察员单位27家,畅通多元视角建言献策渠道。依托政府服务“企呼我应”等平台收集问题线索,及时回应企业诉求。严格落实反垄断“三书一函”制度,强化提醒敦促、抽查、约谈等机制,探索跨区域公平竞争审查线索移送等合作机制,确保公平竞争审查制度管长远、见实效。(浙江省市场监管局 陈志忠 绍兴市市场监管局 单敏杰)

【住建部建筑市场监管司:全面排查房屋建筑等工程项目欠薪隐患】据中国建设报消息,为深入学习贯彻习近平总书记关于治理欠薪工作的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,11月29日,住房城乡建设部建筑市场监管司召开视频会议,对进一步做好住房城乡建设系统治理欠薪冬季行动进行再动员、再部署。 会议传达了国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室《关于开展治理欠薪冬季行动的通知》要求和治理欠薪冬季行动动员部署视频会议精神。会议指出,要深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,深化思想认识,准确把握形势,以“时时放心不下”的责任感使命感紧迫感,进一步增强抓好治理欠薪工作的行动自觉。 会议要求,各地住房城乡建设部门要紧盯重点难点,压紧压实责任,坚决打赢住房城乡建设系统治理欠薪冬季行动攻坚战。要全力保障农民工工资支付工作,全面排查房屋建筑和市政基础设施工程项目欠薪隐患,做到早发现、早处置。要严厉打击转包、违法分包、挂靠等建筑市场违法违规行为,及时配合查处各类欠薪案件。要结合住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,对典型案件挂牌督办,落实“首问负责”“接诉即办”,确保“事事有着落,件件有回音”。 会议强调,各地住房城乡建设部门要聚焦主责主业,坚持问题导向,以保障农民工工资支付工作为出发点和切入点,夯实维护建筑农民工合法权益的制度保障。要不断强化建筑工人实名制管理,加快实现在建项目、企业、工人实名制全覆盖,积极培育新时代建筑产业工人。要认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,持续打击各类建筑市场违法违规行为,构建诚信守法、公平竞争、追求品质的建筑市场环境。要进一步履行好行业监管职责,完善体制机制,健全法律法规,切实抓好欠薪源头治理。 各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市住房城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房城乡建设局等单位分管负责人和相关处室负责人,以及部分市县住房城乡建设主管部门负责人参加会议。

【“二十五条”支持民营经济高质量发展】#新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁# 为深入贯彻落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》精神,激发民营经济发展活力,推动民营经济高质量发展,11月19日,市发改委印发《葫芦岛市进一步支持民营经济高质量发展的意见》,分六大部分共二十五条举措支持民营经济高质量发展。《意见》包括维护民营经济市场公平竞争、不断提升民营经济要素支撑、优化民营经济法治环境、加快提升企业能级、着力推动民营经济人士健康成长、营造尊重支持民营企业家的社会氛围六大部分。持续促进市场公平准入;持续落实民营企业支持政策;完善社会信用激励约束机制;持续健全涉企收费和拖欠账款规范机制;持续优化经营主体设立注销程序;持续拓宽民间投资参与重大项目渠道;落实惠企金融政策、强化民营企业融资支持;支持民营企业股权债权融资;推动金融系统减费让利;强化人才和用工保障;保障民营企业合理用地需求;强化民营企业水电气网等服务保障;依法维护民营企业产权和企业家合法权益;提升监管标准化规范化水平;支持民营企业加快转型升级;鼓励加大民营企业科技创新;大力培育民营经济创新主体;加强思想政治建设;培育和弘扬企业家精神;全面构建亲清政商关系;建立健全支持民营经济发展领导体制和工作机制;加强促进民营经济高质量发展政策储备;引导社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士;畅通民营企业的诉求渠道;支持民营企业更好履行社会责任。 (来源:葫芦岛日报)

【市农业农村委开展公平竞争专项清查工作】 为认真贯彻《公平竞争审查条例》,全面落实公平竞争审查制度,市农业农村委开展公平竞争专项清查工作。一是强化学习,提高站位。深入学习党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深入推进公平竞争政策实施的决策部署,深入学习贯彻今年6月国务院出台的《公平竞争审查条例》,及时学习领会《天津市人民政府办公厅关于贯彻落实〈公平竞争审查条例〉进一步做好公平竞争审查工作的通知》精神,不断提高思想认识,牢固树立推进全国统一大市场建设的发展理念,切实做到依法平等保护各类经营主体合法权益。二是明确分工,完善机制。按照“谁制定、谁清查”的原则,明确本部门负责实施政策措施清查工作,提出清查意见和建议,由委法规处进行汇总,定期对清查工作进展情况进行调度检查,及时发现问题并督促整改,推动各项政策措施更好落实落地。三是对照重点,统筹推进。结合开展公平竞争审查,严格对照清查范围和重点内容,逐项研究分析相关政策措施,对2023年我市妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作进行“回头看”,统筹做好清查工作。清查工作中,共梳理现行有效的涉企政府规章、行政规范性文件和涉及经营主体经济活动的各类政策文件13件,经审查,均不违反《公平竞争审查条例》相关规定。

#振兴新突破辽宁杠杠滴#为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,努力完成全年经济社会发展目标任务,国务院办公厅拟于11月份组织开展2024年度国务院推动高质量发展综合督查。为增强综合督查的针对性、实效性,国务院办公厅从即日起征集以下问题线索:#有一种美好叫辽宁##新时代六地辽宁杠杠滴# 2024年度国务院推动高质量发展综合督查拟于11月开展 关于2024年度国务院推动高质量发展综合督查征集问题线索的公告 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,努力完成全年经济社会发展目标任务,国务院办公厅拟于11月份组织开展2024年度国务院推动高质量发展综合督查。为增强综合督查的针对性、实效性,国务院办公厅从即日起征集以下问题线索: 1. 市场准入方面。有关地方和单位是否存在以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍,将政务服务事项转为中介服务事项,违规设定政务服务事项前置条件和审批标准,要求企业自行检验、检测、认证、鉴定、公证或提供证明,擅自以备案名义变相设立许可等问题。 2. 公平竞争方面。有关地方和单位是否存在未能对不同所有制企业做到一视同仁、公平对待,未经公平竞争即授予经营者特许经营权,限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务,出台含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策等问题。 3. 助企纾困方面。有关地方和单位是否存在对企业多头检查、重复检查、随意检查、频繁检查,搞异地趋利性执法、运动式执法、“一刀切”执法、过度执法,乱罚款、乱检查、乱查封等问题。 4. 守住兜牢民生底线方面。有关地方和单位是否存在对应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业保障不到位,对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶不扎实,对农民工及其随迁家属市民化设置不合理限制条件,违规挪用、截留、克扣农村义务教育学生营养餐改善计划专项资金等问题。 同时,听取对优化改进政府工作、推动高质量发展的意见建议。 经营主体和人民群众如掌握以上方面的问题线索可以通过国务院“互联网+督查”平台反映,相关情况需实事求是、有具体细节。对其中有代表性的问题线索,国务院办公厅将及时转有关方面核查处理,国务院督查组将进行实地督查复核。 国务院办公厅 2024年10月15日 (来源:中国政府网微信公众号)

【兰溪:着力规范政府采购领域公平竞争审查】 为贯彻落实《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》和省域公平竞争先行先试改革精神,浙江省兰溪市市场监管局坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,稳步推进政府采购领域公平竞争审查试点工作,形成可复制可推广的制度创新成果。在全省率先以市政府办公室名义出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查改革试点工作实施方案》,出台全省首个政府采购领域公平竞争审查指引,梳理政府采购领域高频问题清单20条,43家联席会议成员单位成立政府采购领导小组机制全覆盖,为全省政府采购领域公平竞争审查工作提供兰溪经验。 厚培改革土壤,实现目标与动能相统一 一是坚持高位推动,融入发展大局。积极从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境。兰溪市委、市政府高度重视,市委书记专题会议听取公平竞争审查工作汇报,市政府常务会议专题学习《公平竞争审查条例》等法律法规,分管副市长专题听取试点工作汇报。以市政府办公室名义出台试点实施方案,从工作目标、工作安排、重点任务、保障措施等四个方面对试点做好详细规划,提升试点工作系统性、权威性。 二是注重谋篇布局,凝聚思想共识。召集43家联席会议成员单位专题部署试点工作,第一时间做好内容宣贯,强化各成员单位审查主体责任,进一步凝聚审查合力,为试点的培育和成长“松好土”。同时,扩大正向影响,做好政策措施全面体检,各发文单位按照是否需公平竞争审查、是否符合审查标准等对近5000份存量文件进行限时清理、应清尽清,带动全市公平竞争审查工作走向新高度。目前,共清理涉及经营者经济活动的存量文件852份,发现问题文件13份,修订5份、废止8份。 三是开展走访调研,靠前收集诉求。政府采购形式复杂多样,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。根据政府采购的工作特点,分别对“职能部门、企业、主管部门”三组对象开展走访调研。重点了解公平竞争审查制度建立、审查形式、工作开展以及存在的难点堵点等情况,并与市财政局、政府管理办公室等探讨政府采购网、公共资源交易平台嵌入公平竞争审查模块的可行性。 强化顶层设计,实现权责与效能相统一 一是完善审查制度,强化刚性约束。联合市财政局,要求预算单位建立政府采购工作领导小组,明确贯彻执行政府采购政策法规、落实采购文件公平竞争审查等六项工作职责,统筹领导、规范本单位政府采购活动。建立联审机制,起草单位在公平竞争审查中出现较大争议的政策措施或者涉及采购金额400万以上的重大项目,可参照重大政策措施公平竞争审查模式商请联审。 二是健全监督机制,优化互通渠道。充分发挥由12名人大代表、政协委员、企业代表、社区代表等组成的特邀执法监督员队伍的社会监督力量,建立与人大代表、政协委员的工作联络机制,及时听取其关于公平竞争审查工作等方面的意见和建议。完善举报监督机制,设置市公平竞争审查举报热线,畅通来信、来访接收渠道,及时受理公平竞争相关的反映或举报,确保有效线索得到及时核查,违规文件及时修改、废止,违规行为及时纠正,修改、废止文件情况及时依法向社会公开。 三是打通闭环机制,深化查究整改。进一步强化约谈和问责机制,建立从问题发现到解决的完整链条。对政府采购过程中违反规定出台的政策文件、招采文件等,及时对相关单位下达工作提醒单,明确存在问题及违反的标准,落实限时整改及跟踪闭环机制。对整改不到位不及时或拒不整改的,依法依纪上报上级市场监管局或纪委监察机关,对相关单位开展约谈,追究相关人员责任。 着力底部支撑,实现业务与技能相统一 一是聘任公职律师,借助智囊外脑。创新引入有较高履职能力和业务水平的公职律师,打造专业化智囊团,提供事项咨询和专业指导服务。探索推进政府采购领域公平竞争审查制度,打造联席会议统筹协调、市政府部门系统推进、成员单位协同落实、专家人才专业支撑的工作体系。目前,已组建由13名公职律师为成员的专业人才审查队伍,壮大公平竞争审查专业力量,已为商务局、政管办、招商中心等部门提供业务指导10余次。 二是落实培训宣传,提升业务能力。通过司法普法活动、周一夜学、实操训练等多种形式开展业务培训。多次邀请专家教授为审查人员、领导干部等授课,对审查标准、典型案例等进行深入解读,帮助审查人员从容面对实务领域的困难问题。积极开展公平竞争政策“进机关、进党校、企业”活动,弘扬公平竞争文化,厚植公平竞争理念。目前,已将公平竞争法律制度纳入党校必修课,共计培训400余人,播放主题视频、宣传标语、电子海报5000余次,发放宣传资料800余份。 三是发布操作指南,提升审查质效。强化源头预防,梳理近三年政府采购文件中发现的问题,形成20个高频问题清单,供起草单位对照、防范。明晰工作路径,打造“程序规范、简单易懂”的政府采购领域公平竞争审查工作“流程图”“清单表”。制定出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查指引》,明确审查依据和主体,以及10大项33小项审查标准,规范公平竞争审查全流程,实现政府采购领域公平竞争审查工作标准化、规范化、科学化,提升专项领域公平竞争审查质效。(浙江省市场监管局 陈跃华 兰溪市市场监管局 邵含蕾 唐丽静)

【市场监管总局与国家能源局建立跨部门协同监管工作机制,聚焦能源行业自然垄断、电力价格监管等】 11月25日,市场监管总局与国家能源局召开专题会议,在能源领域建立跨部门协同监管工作机制。 会议指出,要贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,聚焦能源行业自然垄断环节监管,加强市场监管、行业监管衔接配合,推进体制机制创新;聚焦全国统一大市场建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;聚焦电力价格监督检查,推动政策规则有效落地和市场有序竞争,深入开展协同监管,形成强大合力。 会议明确,双方强化协同监管,重点在5个方面开展具体工作:一是政策协同。加强市场监管和能源行业监管政策相互衔接,共同加强重点、难点问题研究;加强反垄断合规指导和公平竞争审查,处理相关案件、出台相关监管措施和有关指南时,根据需要听取意见建议。二是联合检查。根据实际工作需要开展联合检查,适时开展能源领域专项检查,联合开展行政指导,有效提升监管执法影响力、震慑力。三是信息共享。加大能源领域市场成员基础数据、市场数据、行政处罚信息、典型案例等信息共享力度,提高信息资源利用率。四是线索移交。加强执法配合,在执法工作中发现属于对方监管范围违法线索的,及时移交。五是培训交流。共同组织执法业务培训、企业合规培训,加强国际交流合作,学习借鉴国外市场监管和行业监管衔接融合有益经验。 下一步,市场监管总局和国家能源局将定期进行工作协调,研究推进协同监管具体举措,推进协同监管工作走深走实,维护能源领域市场秩序,促进行业高质量发展。#电价# #热点引擎计划#

【市场监管总局与国家能源局建立跨部门协同监管工作机制】 11月25日,市场监管总局与国家能源局召开专题会议,在能源领域建立跨部门协同监管工作机制。 会议指出,要贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,聚焦能源行业自然垄断环节监管,加强市场监管、行业监管衔接配合,推进体制机制创新;聚焦全国统一大市场建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;聚焦电力价格监督检查,推动政策规则有效落地和市场有序竞争,深入开展协同监管,形成强大合力。 会议明确,双方强化协同监管,重点在5个方面开展具体工作:一是政策协同。加强市场监管和能源行业监管政策相互衔接,共同加强重点、难点问题研究;加强反垄断合规指导和公平竞争审查,处理相关案件、出台相关监管措施和有关指南时,根据需要听取意见建议。二是联合检查。根据实际工作需要开展联合检查,适时开展能源领域专项检查,联合开展行政指导,有效提升监管执法影响力、震慑力。三是信息共享。加大能源领域市场成员基础数据、市场数据、行政处罚信息、典型案例等信息共享力度,提高信息资源利用率。四是线索移交。加强执法配合,在执法工作中发现属于对方监管范围违法线索的,及时移交。五是培训交流。共同组织执法业务培训、企业合规培训,加强国际交流合作,学习借鉴国外市场监管和行业监管衔接融合有益经验。 下一步,市场监管总局和国家能源局将定期进行工作协调,研究推进协同监管具体举措,推进协同监管工作走深走实,维护能源领域市场秩序,促进行业高质量发展。(记者 倪 泰)

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